第1535章 纷繁奏疏纷繁事(五)
在朱载坖的支持下,朱翊釴很快就拿出了一套说的过去的方案,首先由地方官府按照这些土地的肥瘠程度,评定出一个公允的价格,然后在将这些土地予以分割成小块,确定价格之后出售给百姓。
按照他们所制定的规则,现在耕种这片土地的佃户有优先购买权,同时对于军户、军属可以按照市价的七成给予优惠,按照家庭的人丁数确定可以购买的土地面积,三五口之家,可以购买二十亩土地,三代同堂的大家庭,可以购买五十亩土地,百姓最少可以只支付土地价格的三成,剩余的七成,由少府监低息贷款给这些百姓,分十年还清,而对于军户和军属,则不收利息。
同时地方官府要严厉审核这些参与购买的人的资格,凡是家中有田产的,不准参与购买,要数家联保,保证没有弄虚作假的情况之后才能够参与买卖,这次朝廷发卖这些土地,主要就是用于安置这些无地的佃户和优待军属。
朱载坖和张居正正在就太子的这个方案商量,张居正认为已经不错了,朱载坖也认为可以施行了,现在朱载坖和张居正所推动的改革,远远要比原本的万历新政要深入的多,原本的万历新政,主要是为了保证朝廷的收入,同时实现朝廷的白银收入化,以方便开支为主要的目的。
但是现在朱载坖和张居正所推动的改革,是要重塑整个大明的形态,朱载坖就此事和张居正也多次探讨过,朱载坖认为,要想长治久安,最重要的就是要保护自耕农这个团体,他们是为朝廷纳税的主力,也是最容易变成流民和佃户的群体,一旦土地兼并过于激烈,大明就必然不稳,这点无论是朱载坖还是张居正都是很清楚的。
所以现在的改革要点主要是缓解国内的土地兼并,一方面是发展各种手工业,吸纳城市的流民,使他们能够糊口,另一方面就是严厉的打击土地兼并,保护并扩大自耕农阶层,同时积极向海外扩张,把大明多余的人口将河套、辽东、大宁、哈密、缅甸、夷洲等地方迁移,缓解土地兼并的情况。
同时提升大明的国力和对于地方的控制能力,为大明进一步的扩张提供基础,这也是朱载坖之前为什么要答应张居正两三年不言兵事的原因,大明需要将已经吃下去消化掉,同时也要对国内的一些问题予以解决,朱载坖清楚,不仅仅是要发展大明的国力,还是加强朝廷对于地方的控制,加强朝廷调度能力,使得朝廷能够将大明庞大的国力转化为在战场上的实力,这是朱载坖支持张居正进行改革的原因。
在这方面,朱载坖和张居正是很有默契的,张居正负责对于大明现有的赋